Источник: Tìme
Автор: Солсирэ Бурга и Шантель Ли
Обновлено: 27 января 2025 г., 17:42 EST Первоначально опубликовано: 27 января 2025 г., 16:13 EST
В свой первый день пребывания в должности президента Дональд Трамп подписал ряд указов , в том числе указ, провозглашающий, что Соединенные Штаты будут признавать только «два пола: мужской и женский» — шаг, который может иметь значительные практические и психологические последствия для трансгендерных и небинарных людей.
В указе обвиняются «идеологи» в отрицании «биологической реальности пола» и отвергается гендерная идентичность, которая называется «оторванной от биологической реальности». В нем говорится, что все федеральные агентства и сотрудники впредь будут использовать термин «пол», а не «гендер» во всех применимых политиках и документах, и что выдаваемые правительством формы удостоверений личности будут «точно отражать пол владельца».
Прим.ред: Небинарный человек — это человек, чье гендерное самоопределение не является ни женским, ни мужским. Изначально таких людей называли «гендерквирами» (от англ. queer — поддельный, подложный, фальшивый)
В указе утверждается, что «идеологи» отрицают «биологическую реальность пола», и отвергается концепция гендерной идентичности как «не связанной с биологической реальностью». В документе провозглашается, что отныне все федеральные агентства и сотрудники должны использовать термин «пол», а не «гендер», во всех соответствующих документах, а удостоверения личности, выдаваемые государством, должны «точно отражать пол их владельца».
Пол и гендер — это не всегда одно и то же. Пол, как правило, относится к анатомическим характеристикам человека, тогда как гендер связан с социальной и личной идентичностью и может отличаться от пола, данного при рождении.
«Этот указ явно является попыткой администрации Трампа стереть существование трансгендерных людей в правовом поле», — говорит Харпер Селдин, старший юрист проекта ACLU по защите прав ЛГБТК+ и людей с ВИЧ.
Белый дом не ответил на запрос о комментарии для этой статьи.
Указ был незамедлительно введен в действие. Как сообщает The Guardian, госсекретарь Марко Рубио разослал внутреннюю служебную записку сотрудникам Государственного департамента, в которой распорядился приостановить все запросы на изменение гендерного маркера, а также прекратить прием заявок на получение паспорта с гендерным маркером «X», введенным в 2022 году для небинарных людей.
Симона Крисс, адвокат и директор Инициативы по защите прав трансгендеров в организации Southern Legal Counsel во Флориде, заявила, что к 23 января уже двое ее клиентов столкнулись с этим на практике. «Одному из них по телефону сообщили, что рассмотрение заявки на изменение гендерного маркера в паспорте было приостановлено. Другому сказали об этом лично в паспортном центре, отметив, что подавать заявление не имеет смысла», — рассказывает Крисс. Она также проверила портал статуса паспортных заявок своих клиентов и обнаружила, что если ранее, до 20 января, там значилось «Статус заявки: в процессе рассмотрения», то теперь указано «Статус заявки: недоступен». Она ожидает, что вскоре последуют судебные иски, оспаривающие положения указа.
По данным Movement Advancement Project, Флорида — один из четырех штатов, запретивших обновление гендерных маркеров в удостоверениях личности на уровне штата, в то время как ряд других штатов рассматривают аналогичные законопроекты. Хотя указ Трампа не влияет на решения штатов относительно изменения местных документов, он усилил тревогу в трансгендерном сообществе. «Цель этого указа — создать атмосферу страха и заставить людей ограничить свою жизнь», — говорит Селдин.
Вот последствия указа Трампа на регулирование гендерных вопросов.
Как это влияет на федеральные удостоверения личности?
Исполнительный указ Трампа лишает трансгендерных и небинарных людей правового признания, запрещая им обновлять свои данные о гендере в федеральных документах, таких как паспорта, визы и карты Global Entry.
TIME связался с Бюро консульских дел, чтобы узнать о новых директивах, касающихся изменения гендерного маркера в федеральных документах. Представитель Госдепартамента направил TIME в Белый дом, который на момент публикации не предоставил комментариев.
При администрации Байдена граждане могли обновлять свои гендерные маркеры в соответствии с их гендерной идентичностью в рамках политики, которую Крисс называет более «подтверждающей» и основанной на принципе самоидентификации. «Это означало, что вы подписывали , заявляя: «Вот мой гендерный маркер», и вам не требовалось медицинское подтверждение», — объясняет она. В 2022 году администрация Байдена ввела гендерный маркер «X» для небинарных, интерсекс и гендерно-неконформных людей.
Как победа Трампа повлияет на права ЛГБТК+?
Граждане, которые уже внесли изменения в свои федеральные документы, по-прежнему обладают действительными удостоверениями личности, независимо от их обновления. «Белый дом заявил, что это положение не имеет обратной силы», — говорит Крисс. Однако Госдепартамент больше не будет выдавать новые паспорта с гендерным маркером «X».
Эксперты полагают, что основные проблемы могут возникнуть при продлении паспорта, которое необходимо каждые 10 лет для лиц старше 16 лет. «Многие люди имеют еще 10 лет до необходимости обновления, но, судя по всему, при продлении гендерный маркер будет изменен обратно на пол, присвоенный при рождении», — отмечает Крисс. Однако пока неясно, как именно правительство будет реализовывать эту политику. Если свидетельства о рождении или удостоверения личности на уровне штата уже были изменены, остается под вопросом, каким образом Госдепартамент сможет идентифицировать трансгендерных людей и применить указ Трампа.
Как это повлияет на удостоверения личности, выданные на уровне штатов?
Исполнительный указ не затрагивает политику штатов или большинство удостоверений личности, выдаваемых на их уровне. «Штаты, которые уже запретили подобные изменения, получили дополнительную поддержку для своих запретов, но указ не обязывает никакой штат принимать законы или политики, запрещающие изменение гендерного маркера», — поясняет Крисс.
Однако, существуют опасения относительно влияния этой политики на Закон о REAL ID, который предъявляет более строгие требования к выдаче удостоверений личности по сравнению со стандартными водительскими правами и требует дополнительных документов для подтверждения личности. Начиная с 7 мая, для внутренних авиаперелетов и доступа к ряду федеральных объектов жителям США потребуется удостоверение личности, соответствующее стандартам REAL ID. «Если у вас уже есть водительское удостоверение с правильным гендерным маркером, но для соответствия REAL ID вам необходимо предоставить свидетельство о рождении или паспорт — может ли это создать проблему? Всё будет зависеть от конкретного штата, и нам предстоит увидеть, как разные штаты будут это регулировать», — говорит Крисс.
Трансгендерные и небинарные люди, проживающие в штатах, где запрещены изменения гендерного маркера, уже живут с противоречивыми документами. Селдин предупреждает, что сложности могут возникнуть в ситуациях, когда требуется два документа, например, при подаче заявок на получение кредита, трудоустройстве или аренде жилья.
Для некоторых людей несовпадающие документы могут представлять угрозу безопасности, так как могут вынудить их раскрыть свою гендерную идентичность. «Вы фактически передаете право принятия решения человеку, стоящему перед вами, — примет он вас или нет», — говорит Имара Джонс, американский политический журналист и генеральный директор независимой новостной организации TransLash Media. «Это дает людям лицензию на дискриминацию, потому что вас сразу же отмечают как «другого»».
«Более широкий сигнал»
Трансгендерные люди составляют менее 1% взрослого населения США, согласно исследованию Фонда Кайзера (Kaiser Family Foundation) и газеты The Washington Post. Однако, они оказались в центре внимания законодателей: от запретов на использование туалетов до судебных разбирательств в Верховном суде, которые определят будущее гендерно-подтверждающей медицинской помощи (gender-affirming care), а также в дискуссиях среди выборных лиц. В ноябре, вскоре после избрания первой открытой трансгендерной женщиной в Конгрессе — демократа Сары Макбрайд от штата Делавэр — ей запретили пользоваться туалетом, соответствующим её гендерной идентичности. Это произошло из-за изменения правил Палаты представителей, инициированного её коллегой-республиканкой Нэнси Мейс из Южной Каролины.
Исследование, опубликованное в журнале Nature Human Behavior, показало, что антитрансгендерные законы привели к росту попыток суицида среди трансгендерной и небинарной молодёжи (13–17 лет) на 7–72%. Организация по предотвращению суицидов среди ЛГБТК+-молодёжи The Trevor Project зафиксировала 33%-й рост обращений на свою кризисную линию в день инаугурации Трампа по сравнению с неделями до его вступления в должность.
Джонс отмечает, что указ Трампа приведет к еще большей маргинализации трансгендерного сообщества. Например, Трамп уже отменил введённый при Байдене закон, позволявшее трансгендерным людям служить в армии. По данным The Hill, президент вскоре подпишет указ, который официально запретит трансгендерным людям службу в вооруженных силах.
«Указы и законы касаются не только практического воплощения и механизмов реализации их целей — они также посылают обществу широкий сигнал о том, что и кто приемлем, а что и кто — нет, — говорит Джонс. — Эти указы фактически заявляют, что в этой стране трансгендерные люди становятся персонами нон грата. Как следствие, это наделяет представителей власти правом действовать против них по своему усмотрению, если они того захотят».
